勞務(wù)派遣，作為一種新的用工形式正在各地悄然興起。然而，有些地方在開展這項(xiàng)工作時，認(rèn)識錯位，操作不當(dāng)。筆者結(jié)合開展勞務(wù)派遣工作實(shí)際，談?wù)劗?dāng)前開展勞務(wù)派遣應(yīng)注意的幾個問題。
一、要進(jìn)行嚴(yán)格意義上的勞務(wù)派遣。
所謂嚴(yán)格意義上的勞務(wù)派遣，簡單地說，是指嚴(yán)格按操作程序辦事，即：在進(jìn)行派遣工作前，派遣公司要與被派遣的用工單位簽訂勞務(wù)合作協(xié)議，與派遣員工簽訂勞動合同，建立勞動關(guān)系。用工單位要與被派遣人員簽訂崗位聘用合同，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。派遣后，用工單位將人員工資、保險等費(fèi)用按約定匯給派遣公司，派遣公司及時進(jìn)行工資發(fā)放并繳納社會保險費(fèi)。現(xiàn)在，有些地方在進(jìn)行勞務(wù)派遣工作時變了味。一是在協(xié)議和合同簽訂上不夠嚴(yán)肅，簡單從事;二是在保險問題上，一味遷就用工單位，險種不全;三是發(fā)生了勞務(wù)糾紛，相互推諉。通過這幾年的實(shí)踐，我們認(rèn)為：勞務(wù)派遣是一件較為復(fù)雜的工作，應(yīng)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。比如，合同和協(xié)議條款不明確，發(fā)生了糾紛就難以處理;再如，社會保險投保選種不全，就會帶來許多問題。如，失業(yè)保險未繳，派遣結(jié)束后，派遣人員就無法享受失業(yè)救濟(jì)，尤其是醫(yī)療和工傷保險費(fèi)未繳，一旦發(fā)生情況，就會帶來無窮的麻煩。筆者認(rèn)為，條件不成熟寧可暫緩開展派遣，也不要勉強(qiáng)為之。
一、要正確給勞務(wù)派遣定性定位。
有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，勞務(wù)派遣無非就是把人往用工單位一派，到時收收管理費(fèi)。于是，在這種思想指導(dǎo)下，有的不是通過建立勞務(wù)派遣組織去開展工作，而是把這項(xiàng)工作安排一個行政科室去管理。還有的把重點(diǎn)不是放在服務(wù)上，而是循著計劃用工時期的思路，整天琢磨著去管這管那。其實(shí)這些都是對勞務(wù)派遣的曲解。按照規(guī)定，勞務(wù)派遣是一種具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)組織將被派遣人員派往其他單位提供勞務(wù)活動并獲取經(jīng)濟(jì)收入的經(jīng)營活動。這就要求我們，一是要給勞務(wù)派遣一個獨(dú)立法律地位，而不能用計劃經(jīng)濟(jì)模式去運(yùn)作;二是要把工作的基點(diǎn)和重心放在服務(wù)上，通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù)而獲取一定的服務(wù)費(fèi)。實(shí)際上，從勞務(wù)派遣的整個過程看，無論是開始人員的招聘、選派，還是其間的勞動合同的簽訂，工資的發(fā)放和社會保險的辦理，以及結(jié)束后的人員再派遣，都是一個較為復(fù)雜的服務(wù)過程，并非人一派等收費(fèi)那樣簡單
二、要把勞務(wù)派遣與職業(yè)介紹融為一體。
據(jù)調(diào)查，目前各地勞動就業(yè)部門開展勞務(wù)派遣，其運(yùn)作模式大抵有三種：一種是前面提及的以行政科室主抓的管理型;一種是勞務(wù)派遣公司一塊牌子一套班子，經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧的獨(dú)立型;還有一種是勞務(wù)派遣公司與職業(yè)介紹所兩塊牌子一套班子合著辦公的混合型。從實(shí)際情況看，第一種模式，因不具備獨(dú)立的法律資格，在收費(fèi)、勞動合同的簽訂等許多問題上都無法處理，尤其是發(fā)生了勞動爭議，更是無法解決，屬違規(guī)操作，應(yīng)盡快摒棄。第二種模式，責(zé)權(quán)明確，運(yùn)作規(guī)范，但由于太獨(dú)立，與職業(yè)介紹相脫節(jié)，也有許多問題不好解決。比如，派遣前的資源儲備，儲備少了，企業(yè)不滿意，儲備多了，剩余的人一時無法安置;再如，派遣中的人員調(diào)整和派遣結(jié)束后的人員再就業(yè)也是一個矛盾。這幾年，我們運(yùn)作的是第三種模式，就較好地化解了矛盾。派遣前，企業(yè)要人，我們直接從職業(yè)介紹所的資源庫中調(diào)出，任憑企業(yè)優(yōu)中選優(yōu);未被企業(yè)選上的，及時將他們安置到別的崗位上去，企業(yè)滿意，求職者也無怨言。派遣中，企業(yè)用人要調(diào)整補(bǔ)充，什么時候要，能在最短的時間將人送到。派遣結(jié)束后，人員返回派遣公司，我們通過職業(yè)介紹所也能在最短的時間，將返回人員安置到新的工作崗位上。由于實(shí)行的是兩塊牌子一套班子，對于人員的組織和派遣，職業(yè)介紹所完全實(shí)行免費(fèi)服務(wù)，降低了求職者就業(yè)成本，深受廣大求職者的歡迎。筆者認(rèn)為，開展勞務(wù)派遣，最佳的辦法是與職業(yè)介紹工作融為一體
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